经济

<p>深度资金削减和政府计划的不确定性造成了原住民和托雷斯海峡岛民事务中规模最大的动荡之一,即原住民和托雷斯海峡岛民社会正义专员Mick Gooda在联邦议会2014年最后会议日的报告中作出的评估2014年社会公正和土着权利报告称联邦政府今年所做出的改变没有与受影响社区,其领导人或其组织进行有意义的接触</p><p>澳大利亚土着居民的不公平地位得到广泛认可“正确宣布关闭差距”政策优先顺序然而,最新政府报告“克服土着劣势”中记录的结果并不令人印象深刻澳大利亚土着和非土着人民之间统计差距的实质性记录并未激发人们对计划和政策运作良好的信心</p><p>关闭Ga p-进展和优先事项报告记录了一些有限且缓慢的进展,但实质性退步的一些领域,包括就业,婴儿死亡率和教育程度,在许多其他领域表现出改善运动 - 例如家庭暴力,识字,少年和成人监禁,自我伤害和儿童保护 - 不清楚,静止或变得更糟糕令人担忧的是,统计数据是更广泛关注的指标:健康状况不佳,自我伤害和家庭问题指向广泛而深刻的问题这种模式并不新鲜,但政府却没有表现出来严重质疑其战略的迹象尽管报告中有许多关于可能出现的问题的线索,政策失败仍然存在为什么委托这些报告的政府没有注意到他们的调查结果的解释</p><p>没有理由拒绝报告的建议2014年克服土着劣势报告是自2003年以来的第六次报告,由政府最高层的专家顾问编写</p><p>它指出:OID报告由审查指导委员会编写</p><p>政府服务提供由澳大利亚政府和所有州和地区政府的代表以及澳大利亚统计局和澳大利亚健康与福利研究所的观察员组成指导委员会由生产力委员会主席主持没有正式的兴趣来探讨该报告对当前方法表达的担忧媒体的反应仅限于指出非常复杂且不太乐观的结果没有调查性新闻质疑在改善土着福祉方面持续低水平的成功缺乏更广泛的分析和批判性质疑是问题的一部分t强调对变化的低期望以及假设缺乏进展的倾向源于接受者未能尝试这解释了通常的“无效”反应,指出该计划花费250亿澳元用于有限的利益Gooda呼吁“工作”和我们一起,不是为了我们“提供了持续失败和有限成功的原因的线索OID报告提供了更详细但相似的指示,表明需要改变决策的方式和提供的计划</p><p>有效的秘诀是什么不可行在治理过程中:反复未能与土着社区适当地合作以制定和实施政策和计划OID报告明确指出它甚至提供了关于如何设计和管理计划的部分的标准</p><p>什么是有效的例子回应早期版本OID报告包含“有效的东西”这些是对行动的案例研究对原住民和托雷斯海峡岛民澳大利亚人产生影响有几个来自由COAG建立并由澳大利亚健康与福利研究所(AIHW)管理的关闭差距清算所,以收集有关克服原住民不利条件的信息</p><p>确保他们真正有助于改善结果的标准然而,对土着计划的正式评估相对稀缺为了提供一系列实例,指导委员会包括一些尚未经过严格评估的有希望的计划</p><p>报告中明确指出了这些计划</p><p> 清算所确定了支持成功计划的高层次因素:设计和交付的灵活性,因此考虑了当地的需求和背景;社区参与和参与计划制定和交付;信任关系;一支训练有素,资源充足的劳动力队伍,重点是留住员工;服务的连续性和协调性这些因素与之前的OID报告中确定的成功因素密切相关:土着居民与托雷斯海峡岛民澳大利亚人和政府之间的合作方式 - 通常还包括非营利和私营部门;社区参与计划设计和决策 - “自下而上”而不是“自上而下”的方法;组织,社区和政府层面的善政;政府的持续支持,包括人力,财力和物力资源更全面的AIHW版本也指出了什么是行不通的:千篇一律,自上而下,一刀切的方法证据强烈支持这些成功的标准我有参与编写一系列政府关于土着计划的报告的例子这将由UTS的Jumbunna研究部在其网站上发布,作为土着政策期刊16号到目前为止,报告和网站的所有标准都有对政策制定者影响不大:许多2007 - 14年不良主要政策的例子都不符合这些要求这包括所谓的围绕新台币干预的咨询政策及其“强势期货”替代计划,无论是未经协商还是在所有决策之后都制定已经在堪培拉取得了成本虽然成本很高,但两项计划都无法取得显着的积极成果尽管雅培政府的承诺是更多地参与适当的土着政策,迄今为止的迹象都不是很好资助土着进步战略(IAS)的过程一直很混乱最初的资金要求将所有内容都分解为五个程序,并以引起混淆的方式集中整个过程现在土着事务由于自上而下的设计显然无法使用,Nigel Scullion部长推迟了6个月的资金决策,更不用说有效的土着记者Amy McQuire对由于缺乏认真协商或合作规划重大变化而产生的怀疑态度表示赞同:雅培政府已完全重组了土着事务中的资金筹措方式</p><p>该部门似乎因此完全陷入混乱......今年早些时候,由唯一的全国选举的土着机构,澳大利亚国民议会领导的土着组织联盟第一民族抨击IAS资金回合,说明它正在引起不稳定,焦虑和不确定性“土着控制的儿童服务高峰组织SNAICC在其最新的在线时事通讯中对延迟的资金和最新的Closing the Gap报告作出了相关评论:我认为这是由于[严重的差距]知识部长,工作人员和公务员,他们未能从早期资助的不良经验或他们自己的顾问的建议中学习,更不用说土着社区和领导人的意见了</p><p>证据很明确:成功需要合作,分享权力了解文化差异,加上避免僵化的官僚主义和政治文化所有这一切都未解决的问题是,为什么要改变有缺陷的决策过程如此困难</p><p>没有任何迹象表明未来的政策制定将“与而不是”土着社区,也许我们需要对政府为什么不倾听他们自己非常尊敬的顾问,