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阿尔法煤炭项目批准程序的停止表明英联邦正在非常认真地对待联合国教科文组织最近的报告,该报告威胁要降低大堡礁世界遗产区(GBRWHA)的地位。联合国教科文组织表示,除非英联邦改进其沿海开发项目的评估和批准程序,否则珊瑚礁的状况将处于危险之中。英联邦可能会竭尽全力防止教科文组织对标志性的珊瑚礁施加“危险”标签,这是联合国教科文组织在月底会议上可以做出的改变。这种降级将在澳大利亚产生巨大的经济和政治影响。此外,对于澳大利亚作为一个可靠的监护人 - 为了人类和后代的利益和享受 - 作为世界上最伟大的自然奇观之一的声誉而言,这将是灾难性的。它会使我们对我们管理的所有世界遗产地的监护产生怀疑。昆士兰州协调员的环境影响评估程序以及对格拉德斯通港和煤层气田开发的批准受到了有效的批评,尽管该过程据报道耗资约4500万美元,总计约10,500页。联邦政府在未向世卫组织通报的情况下,在世界遗产地柯蒂斯岛上批准了三座液化天然气工厂,这是一个不好的举动。另一项不利行动是批准将1200万立方米的疏浚弃土从内港倾倒入外港的世界遗产区,毗邻大堡礁海洋公园,靠近大量的海草床。昆士兰州对其土地和近海水域拥有管辖权。然而,在这种情况下,英联邦对发展有最终决定权,因为根据澳大利亚宪法,它对受世界遗产地等国际协议约束的地区拥有管辖权。昆士兰州沿海地区的GBRWHA边界大部分位于低水位,在这种情况下,与港口有关的海上一侧的所有开发项目都属于英联邦管辖范围。联邦政府可以通过其另一种方式覆盖国家的发展建议。 (1999年,“环境保护和生物多样性保护法”)适用于受威胁物种。在美国广播公司6月5日的“今日世界”中,联邦大学伯克表示 - 与昆士兰州协调员的评估相反 - 在阿尔伯特煤矿项目的Abbot Point开发的煤炭装载设施附近水域内的受威胁物种。此外,Abbot Point站点本身还有海龟筑巢地点。在这一地区可能会发现5种濒临灭绝的海龟(根据EPBC法案)。弱势名单上还可能还有两只乌龟。协调员的批准可能会出现错误和偏见,这并不奇怪。发展的支持者本身负责进行环境影响评估。此外,昆士兰州协调员并非这些评估的独立仲裁者。该职位是昆士兰州政府的一个部门,该部门致力于最大限度地提取CSG和煤炭的特许权使用费。英联邦别无选择,只能谨慎对待港口发展。相比之下,昆士兰州政府可以胜任:它最近以大多数人当选。无耻地玩开发卡没有什么可失去的。看看英联邦是否完全放弃了国家参与项目环境评估,并接管了有关公司的一站式服务,这将是有益的。这将确保港口批准符合教科文组织委员会的批准。它还可以避免在不久的将来提出的许多沿海开发项目中昆士兰州和英联邦之间可能出现的持续不断的污染。

作者:覃绞樘