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星期六是海地发生的悲惨地震三周年,造成23万至30万人死亡。这个严峻的里程碑引发了许多关于围绕重建的斗争的讨论,并对未来可能发生的事情抱有一些希望。大多数观察家都认为国际上对地震的反应是压倒性的。海地获得了前所未有的支持:超过90亿美元(56亿英镑)的公共和私人捐款。据联合国海地问题特使办公室称,官方双边和多边捐助者认捐130亿美元,其中近50%的承诺(60亿美元)已经支付。私人捐款估计为30亿美元。所有的钱都去了哪里?地震发生三年后,我们真的不知道如何花钱,达到了多少海地人,或者是否达到了预期的结果。在5月份发表的一份政策文件中,以及最近的一篇博文中,我们打开了这些数字,其中许多来自联合国特使办公室。我们发现,大约94%的人道主义资金用于捐助者自己的民用和军事实体,联合国机构,国际非政府组织和私人承包商。此外,36%的回收补助金用于国际非政府组织和私人承包商。然而,这就是道路变冷的地方 - 您可以查看采购数据库以跟踪主要合同接收者,但几乎不可能进一步跟踪资金以确定最终收件人和项目结果。通过捐助者打破这一数字并没有太大改善:60%的美国支付的恢复资金“没有具体说明”(pdf),加拿大对海地援助的比例为67%(pdf)。欧洲委员会的数据显示,67%的人道主义资金和43%的恢复资金用于“其他国际非政府组织”(pdf)。当人们寻找在海地获得赠款或合同的特定组织,机构,公司或个人时,数据报告变得更加不透明。很难找到详细的财务报告和严格的影响评估。有一些例外,但大多数组织只发表案例研究或其他工作描述;几乎没有记录负面结果或失败。在海地开展的数千个项目中,我们在2011年底只发现了45个组织或项目级评估报告。共有23个报告没有具体的项目数据,只有4个报告有关于如何赚钱的具体细节花了。当国际援助界无法向公众提供足够的信息时,要求海地政府提高透明度,这是一个矛盾。海地财政部总干事皮埃尔·埃尔德·艾蒂安说:“真正的问题是,我们没有 - 或者,我应该说,我们只有很少 - 关于援助的整体信息(pdf)......我们是必需的透明。我们公布与执行预算相关的财务信息。我们要求的是我们捐赠朋友的透明度,这对我们和他们都有帮助。“当我们无法确定谁收到钱以及如何花钱时,很难取得良好的结果。海地的收入几乎与其国内生产总值相当,但仍有数十万人留在地震后设立的帐篷营地。太子港仍然缺乏良好的道路,电力和安全的饮用水。向海地提供发展援助的特点不是独一无二的 - 其他国家的跟踪活动可能会产生类似的结果。海地局势突出了提高透明度的必要性,我们希望现有的举措能够用来实现这一目标。捐助界特别重要的工具是国际援助透明度倡议(IATI),这是一个多利益相关方计划,其标准是发布有关援助支出的信息,以及发布你的基金的援助透明度指数。透明度是在海地和其他贫穷国家改善项目设计和实施的关键一步。捐助者,非政府组织,私人基金会,私人承包商和其他民间社会组织必须向IATI报告,并且必须及时报告。我们能够而且应该更好地帮助人们在灾难或冲突之后重新掌控自己的生活。 •Vijaya Ramachandran是高级研究员,